美国计划取消“出生公民权”，那加拿大呢？

10月29日，据美国政治新闻网站Axios（阿克西奥斯）报道，美国现任总统特朗普在接受独家采访时表示，他计划签署一项行政命令—结束“出生公民权”，即取消非美国公民和非法移民在美国境内生下的孩子出生即可获得美国公民身份的权利。随即引发国内外人士及媒体的热议。

 

 

采访时，特朗普表示：

“

这是一个戏剧性的、但在法律上存在疑问的承诺；

我们是世界上唯一一个有人进来生孩子，这个孩子就可以自然成为美国公民的国家；

这太荒谬了，它必须被终结。

”

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美国出生公民权

美国给予的外籍人士在美国所生的婴儿出生公民权的政策，是来自于1868年美国宪法第14修正案，在美国拥有最高权威——

所有在美国出生或美国归化，并受美国司法管辖的人，都是美国公民以及其所居住州的居民，任何州都不能制定或执行任何削弱美国公民权利或豁免权。

这项修正案在当时是为了解决南北战争后关于非洲奴役的公民身份问题。

然而，特朗普要想取消出生公民权，则必须修改宪法第14修正案。然而特朗普表示：“当然可以通过国会法案来做到这一点。但现在他们（指律师团队）说我只要通过行政命令就可以，无需通过宪法修正案。”

根据特朗普的计划，出生在美国境内的婴儿，要其父母至少一方是美国公民或永久居民，才能获得美国国籍。

Axios分析认为，究竟能否仅通过行政命令就废止这一权利值得质疑。这将被视为一次对宪法的挑战。

美国电视新闻网也在报道中称，特朗普没有说自己具体将于何时签署该命令，过去他的一些承诺也没有真正兑现，但这一提议和其他一系列行动一样，“旨在鼓励支持特朗普的选民参加这场共和党面临很大压力的中期选举。”

 

 

尽管存有争议，但特朗普的计划也赢得一些保守派人士的支持，他们强调，第14修正案的适用对象是美国合法永久居民，而不是未经授权的移民或持临时签证的人。

另外据《环球时报》报道，相关数据显示，2007年中国赴美生子的人数在600人左右，但是2016年人数超过8万人。美国很多民众对此认为，特朗普若取消出生公民权，对大多数居民是一件好事。因为婴儿的父母不用承担美国法律义务，但美国居民却需要缴税用作公民和永久居民的社会福利，这很不公平。

跟美国一样，加拿大《公民法》规定，凡是在本国出生的婴儿，均自动取得加拿大国籍。

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加拿大出生公民权

也有不少国外的准妈妈不远万里，来到加拿大生小孩，数据显示，2013年-2016年间，温哥华沿岸卫生局（Vancouver Coastal Health，简称VCH）所属的3家医院共有1,098名“双非婴”（指父母双方非加拿大永久居民或公民）诞生，而这些婴儿的母亲均全部来自中国，其中Richmond医院就占70%。

Richmond医院发布的数据显示，在过去1年里非加拿大居民母亲生的婴儿占该院新生儿的22.1%，而妈妈98%来自中国。 

“双非婴”的问题，也引起了联邦政府的注意。2017年移民部发出警告，凡隐瞒前来加拿大目的访客，将被禁入境5年，还提供举报电话及邮箱鼓励公众举报。

2018年8月25日，保守党更是以高票通过全面禁止“双非婴”的决议。要求修改法律，即禁止那些在本国出生，但父母双方均非加拿大公民或永久居民的婴儿自动取得公民身份。

 

 

中国驻温哥华总领馆明确表示，海外出生的婴儿，回到中国，需办理中国旅行签证。

 

 

中国驻多伦多总领事馆也表示，即使在海外出生，若父母为中国籍且无定居在国外的婴儿依然为中国籍。在中国和加拿大皆认定婴儿的国籍身份的情况下，根据中国不承认双重国籍的法律，会使得婴儿的身份变得十分复杂。

嘉海认为，移民是一个渐进的过程，一蹴而就的方式使不得。明年是大选年，很多政策都极有可能发生变化，提醒大家一定要尽早规划！